Hội thảo “Góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi)” ngày 9/8/2024

Hội thảo đề cao vai trò điện mặt trời, yêu cầu đơn giản hóa thủ tục

Hội thảo có sự tham gia của Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Mội trường của Quốc hội phối hợp với Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức.

Sự kiện này thu hút sự quan tâm của nhiều cơ quan, xí nghiệp, các bộ ban ngành, lãnh đạo viện nghiên cứu, các chuyên gia và nhà khoa học trong ngành năng lượng. Đặc biệt là ngành năng lượng tái tạo.

Tại hội thảo, các đại biểu cũng đồng quan điểm & nhất trí trong việc xây dựng và góp ý hoàn thiện dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi) là hết sức cần thiết tại thời điểm này. Tuy nhiên, Bộ Công thương – sơ quan soạn thảo cần có chính sách rõ ràng hơn về năng lượng điện.

Phân rõ cấp độ đối với điện mặt trời mái nhà tự sử dụng, tự sản tự tiêu và đối tượng đầu tư sử dụng để đơn giản hóa thủ tục đăng ký thực hiện và quản lý hành chính.

Đối với điện mặt trời mái nhà quy mô dưới 100kW:

Nên được phân loại là công trình dân dụng quy mô nhỏ (áp dụng cho người dân tự đầu tư trên công trình nhà ở; doanh nghiệp lắp đặt trên mái nhà cho mục đích kinh doanh thương mại, văn phòng). Hồ sơ thủ tục cấp phép sẽ được loại bỏ, chỉ cần đăng ký phát triển công trình với Sở Công Thương.

Đối với điện mặt trời mái nhà lớn hơn 100kW cho tới dưới 1MW (tương đương 1.250 kWp):

Nên có cơ chế cấp phép cải tạo xây dựng, phòng cháy, chữa cháy và giấy phép hoạt động điện lực. Bên cạnh đó, cần có cơ chế khuyến khích các nhà đầu tư nội địa tham gia trong lĩnh vực năng lượng tái tạo

Ý kiến đề xuất tại Hội thảo

Tại Hội thảo, Ông Tạ Đình Thi – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho biết: Hội thảo ghi nhận nhiều ý kiến về hợp đồng kinh doanh điện, việc phát triển điện lực như điện nhạy nhân, các chính sách phát triển điện gió ngoài khơi, giá điện, thị trường điện, hợp đồng mua bán điện, phát triển năng lượng điện tái tạo, năng lượng mới… Các ý kiến phát biểu tại hội  thảo sẽ được tiếp thu và giải trình đầy đủ với nguyên tắc vấn đề đã chính, đã rõ, đồng thuận cao sẽ được đưa vào dự thảo Luận.

Ông Dương Đức Quang  – Phó Tổng Giám đốc, Công ty cổ phần Sở Giao dịch Hàng hóa Việt Nam đề xuất, cần bổ sung khái niệm “Hợp đồng kỳ hạn” trên thị trường điện theo hướng thống nhất với Luật Thương mại năm 2005 và “Hợp đồng quyền chọn” trên thị trường điện. Do xuất phát từ thực tiễn giao dịch của thị trường điện giao ngay và nhu cầu sử dụng các công cụ phòng ngừa, hạn chế rủi ro trước biến động liên tục của giá điện trong quá trình giao dịch.

Ông Nguyễn Ngọc Cường – Giám đốc điều hành Công ty cổ phần Đầu tư EverSolar bày tỏ sự quan tâm doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng tái tạo. Ông Cường cho biết với xu thế phát triển kinh tế hiện nay, Luật điện lực (sửa đổi) cần mở ra những cơ chế về phát triển nguồn và lưới điện đảm bảo cung ứng đủ điện năng cho nhu cầu phát triển kinh tế và hướng tới mục tiêu Net Zero (phát thải dòng về 0) theo cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP 26.

Ông Cường cũng đề xuất, luật cần trao quyền cho cơ quan chuyên môn trong việc quyết định các cơ chế khuyến khích đối với hoạt động tiên phong, thí điểm, thử nghiệm, làm tiên đề cho việc tiến hành đầu tư ở quy mô lớn trong lĩnh vực lưới điện thông minh quy mô nhỏ. Đây là việc không khó về mặt kỹ thuật, nhưng rào cản chính khiến Điện mặt trời ở Việt Nam chưa phát triển được trên diện rộng là vấn đề về giá thành năng lượng quy mô nhỏ không cho phép mà nay đang ở ngưỡng phù hợp. Đồng thời, các chính sách và thủ tục hành chính cần đơn giản hóa, cũng như gỡ bỏ những vướng mắc pháp lý hiện thời nhằm khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà tại Việt Nam.

Quan điểm và vấn đề cần giải quyết

Đánh giá tính cần thiết của Luật Điện lực (sửa đổi), Bộ Công thương cũng đã đưa ra tờ trình thể hiện rõ, Nghị quyết số 55-NQ/TW ngày 11/02/2020 của Bộ Chính trị về định hướng Chiến lược phát triển năng lượng quốc gia của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 đề ra quan điểm “nhanh chóng xây dựng thị trường năng lượng đồng bộ, cạnh tranh, minh bạch đa dạng hóa hình thức sở hữu và phương thức kinh doanh; áp dụng giá thị trường đối với mọi loại hình năng lượng” nhằm “Xây dựng thị trường năng lượng cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”.

Luật Điện lực được sửa đổi và bổ sung qua các năm 2012, 2018 và Luật điện lực (sửa đổi) 2022 đã cho thấy, còn nhiều vấn đề cần đánh giá, xem xét để điều chỉnh lại cho phù hợp với thực tiễn khách quan. Cụ thể:

• Không thực hiện bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng, giữa các vùng miền
• Nghiên cứu, thực hiện luật hóa việc điều hành giá điện

Vì vậy cần thiết phải bổ trong Luật điện lực (sửa đổi) về việc giảm dần tiến tới xóa bỏ bù chéo giá điện giữa các nhóm khách hàng không tham gia thị trường bán lẻ điện cạnh tranh, giữa các vùng miền phù hợp với cấp độ phát triển của thị trường điện

Bên cạnh đó, sửa đổi nội dung về thẩm quyền quy định cơ chế điều chỉnh giá (bán lẻ điện); mà theo đó, Chính phủ quy định cơ chế điều chỉnh giá thay vì Thủ tướng Chính phủ như hiện hành để đảm bảo nguyên tắc chung là Chính phủ đóng vai trò ban  hành thể chế pháp luật, cơ chế chính sách về điều chỉnh giá điện. Phù hợp với thực tiễn điều chỉnh giá điện thời gian qua, phù hợp với Luật Tổ chức Chính phủ.

Dự thảo Luật Điện lực (sửa đổi) gồm 9 chương và 119 điều, quy định về quy hoạch phát triển điện lực và đầu tư dự án điện lực; phát triển điện; giấy pháp hoạt động điện lực; hoạt động mua bán điện; vận hành, điều độ hệ thống điện quốc gia; bảo vệ công tình điện lực và an toàn trong lĩnh vực điện; trách nhiệm quản lý nhà nước về điện lực…

VINCI E&C – Đơn vị Tổng thầu EPC về Năng lượng tái tạo 

Việt Nam là một trong những quốc gia có tiềm năng về điện mặt lượng mặt trời và có nhiều kỹ sư điện giỏi trong việc lắp đặt hệ thống điện. Tuy nhiên Điện mặt trời tại nước ta vẫn còn đang bị hạn chế phát triển, chỉ tập trung chủ yếu ở Miền Trung và các tỉnh Nam Trung bộ. Sở dĩ vậy do:

• Chính sách cơ chế còn chưa hoàn thiện
• Thủ tục cấp phép còn phức tạp
• Mạng lưới điện tại Việt Nam chưa đáp ứng (Đường dây siêu cao áp 500kV còn hạn chế, chưa thể đáp ứng nhu cầu truyền điện từ Nam ra Bắc)
• Cần khuyến khích phát triển điện mặt trời mái nhà cho hộ cá thể và doanh nghiệp.

VINCI E&C cũng như các doanh nghiệp làm việc trong lĩnh vực năng lượng tái tạo luôn hướng tới mục tiêu phát triển xanh. Cần cơ chế mở hơn cho doanh nghiệp lắp đặt và sử dụng điện mặt trời. Vì vậy cần chính sách thiết thực, áp dụng cho điện mặt trời áp mái nói riêng và năng lượng tái tạo nói chung.

Thông tin chi tiết vui lòng liên hệ:

CÔNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG VÀ CÔNG NGHỆ VINCI E&C.

SĐT: 0912 999 187.

Email: info@vinci-power.vn.

Địa chỉ: Số 20 Sunrise C, Khu đô thị The Manor Central Park, Đại Kim,  Hoàng Mai,  Hà Nội.